Fram til 2004 ble statseide TV2 i Danmark finansiert med både lisenspenger og reklameinntekter. Men konkurrentene MTG og SBS som TVNorge-kanalen var eid av, klaget og fikk medhold i at ordningen brøt med EUs regler om statsstøtte. Dermed måtte dansk TV2 betale tilbake 628 millioner danske kroner til staten. Etter dette har dansk TV2 vært fullfinansiert av reklameinntekter.

Det er særlig prinsippene om hvor mye en kommersiell seer er verdt i avtalen, som provoserer.

- Avtalen bekrefter blant annet det vi har fryktet, at det skal opereres med modeller for inntektsføring som avviker fra måten TV 2 ellers selger reklame. Det strider etter vår vurdering med reglene for statsstøtte, fordi TV 2 vil få støtte basert på at seerne genererer lavere kommersielle inntekter enn de reelt sett gjør. Det vil i praksis innebære en overkompensasjon, noe støttereglene ikke tillater, sier Skoland.

Skoland sier videre at han sitter med dokumentasjon på at det har vært forhandlet om dette prinsippet.

- Vi har fått dokumentert at TV 2 og departementet har forhandlet om hvordan inntektsmodellen skal være. TV 2 har flere ganger forsøkt å få på plass modeller som ville gitt dem lavere inntekter, og dermed mer støtte fra staten. Hele prosessen har virket som et litt desperat forsøk på å fremstille nyhetene som et underskuddsprosjekt, mens våre beregninger viser at TV 2 i dag tjener penger på dette, sier Skoland.

Discovery reagerer også på vektingen av de ulike seergruppene. I dagens tv-marked selger TV 2 sine seere til annonsørene uten å skille på alder.

- Fortsatt avviker den endelige modellen med prinsippene TV 2 eller bruker når de selger reklame. Og modellen verdsetter norske seere langt lavere enn markedet gjør, sier Skoland.  

Etter det Kampanje kjenner til har Kulturdepartementet bedt BDO Norge om å regne seg frem til den endelige vektingen av seerne, en vekting som tar utgangspunkt i at annonsørene verdsetter seerne forskjellig.  Det er departementet som skal ha tatt den endelige avgjørelsen, får Kampanje opplyst.

- Det aller viktigste er at når du skal ha tilgang til 135 millioner av skattebetalernes penger hvert år, må du også kunne vise fram hele regnestykket og ha full åpenhet. Det har ikke skjedd. Det kan ikke samfunnet være med på, sier Skoland.

Etter det Kampanje kjenner til har Kulturdepartementet bedt BDO Norge om å regne seg frem til den endelige vektingen av seerne, en vekting som tar utgangspunkt i at annonsørene verdsetter seerne forskjellig. Det er departementet som skal ha tatt den endelige avgjørelsen, får Kampanje opplyst.

- Det aller viktigste er at når du skal ha tilgang til 135 millioner av skattebetalernes penger hvert år, må du også kunne vise fram hele regnestykket og ha full åpenhet. Det har ikke skjedd. Det kan ikke samfunnet være med på, sier Skoland.

Men allerede da TV 2 søkte på oppdraget for ett år siden ønsket TV 2 å se bort fra de seerne som var over 50 år, noe Kampanje var først med å omtale.

Les også: TV 2 ser bort fra eldre seere i tv-regnskap - Discovery reagerer

- Hva slags prinsipp mener dere burde vært lagt til grunn – en seer er like mye verdt uavhengig av alder?

- At TV 2 ikke avviker fra de kommersielle prinsippene de legger til grunn ellers når de selger reklame, sier Skoland.

Etter at avtalen ble signert i Bergen i dag kunne kulturministeren Trine Skei Grande fortelle at noe av årsaken til at prosessen har tatt tid er nettopp dette punktet.

- Vi skjønte dette kom til å ta lang tid. Du har en kommersiell aktør med kommersielle aktører, også skal du finne ut hva staten skal inn på i den type aktivitet for å løfte det til en allmennkringkaster med de kravene som staten ønsker de skal være med på å dekke. Så det har vært ganske krevende å finne de regnskapstekniske grepene – men nå tror jeg vi har en avtale som har hold, sier Grande.

- Hvorfor var dette riktig framgangsmåte for dere og hvorfor kom det inn i avtalen?

- Vi tenkte vi måtte finne noen vippepunkter mellom de ulike interessene og inntektene. Vi har brukt det beste vi har av juridisk ekspertise for å prøve og ramme det inn, og jeg håper nå at de konkurrentene som er misunnelige på TV 2 sin avtale, strekker seg slik at de ved neste runde kan være med å konkurrere med TV 2 om en sånn type avtale. Jeg håper de bruker energien sin der, og ikke prøver å undergrave den avtalen vi har nå – for den er jeg ganske sikker på at holder.