Forskere fra Norges Handelshøyskole (NHH) og Universitetet i Bergen har på oppdrag fra Kulturdepartementet sett på om NRK er en trussel mot landets lokal- og regionalaviser. Rapporten er en del av regjeringens gjennomgang av NRKs virksomhet, og NRKs regionale tilstedeværelse på nett har av de kommersielle mediehusene blitt pekt ut som en trussel mot konkurransen. Men NRKs kommersielle konkurrenter får ingen støtte i at statskanalen truer deres nettsatsinger i rapporten som skal presenteres av kulturminister Thorhild Widvev på et mediearrangement i departementet i dag.

- Vi finner klare indikasjoner på at NRK neppe er den nærmeste konkurrenten til VG.no, Dagbladet.no eller Aftenposten.no, skriver forskerne i rapporten.

 Her kan du lese hele rapporten.

Les også: Ny seier til Eriksen i NRK-striden

Sjefredaktør John Arne Markussen i Dagbladet er blant dem som mener lisensfiansierte NRK forsyner seg for mye av de kommersielle mediehusenes beitemarker. Han stusser over flere av konklusjonene i den nye NRK-rapporten.

- Slik jeg leser rapporten, tyder alt på at forskerne har hatt et avgrenset mandat. Det virker som de ikke helt har forstått hvordan nettøkonomien fungerer. Forskerne har blant annet sett på NRK-tjenester som Yr.no, som de mener er svært lite integrert i NRK.no. Det er jo en kjempeoppsiktsvekkende påstand når man vet hvor viktig Yr.no er for NRK. Det er ikke mulig å bedømme NRK.no uten å se på Yr.no, som er integrert i NRK og som bidrar med masse trafikk, sier Markussen til Kampanje.

- NRK er overfinansiert
Han mener det må settes opp gjerdestolper for NRKs virksomhet og finansiering.

- Jeg sutrer ikke over konkurransen fra NRK. Jeg er tilhenger av et sterkt og godt NRK, men etter min mening er NRK overfinansiert. NRK Trøndelag har nesten like mange ansatte som hele Dagbladets organisasjon. Det er over 1000 ansatte i NRKs distriktsdivisjon og en av fire norske journalister jobber i NRK. Det er klart at dette er en utfordring for de kommersielle mediehusene. Også ut fra et demokratiperspektiv er det viktig å merke seg at 25 prosent av landets journalister er statsansatte. Hvis man synes det er helt greit, så har man gjort et valg, sier Markussen.

Les også: Dagbladet.no 20 år - henter inn over 300 millioner

- Digital innovasjon er vanskelig
Han er forundret over at forskerne bak rapporten konkluderer med at NRK.no ikke utgjør en trussel mot de lokale nettavisene eller de nasjonale nettavisene.

- På den ene siden sier forskerne at NRK.no ikke representerer noe trussel mot de kommersielle nettavisene. På den andre siden slår de seg selv på munnen når de foreslår tiltak som skal begrense konkurransen fra lisensfinansierte NRK.  De bruker Sogn og Fjordane som et eksempel på at NRK ikke utgjør noe problem for lokalavisene ved å hevde at NRK bare tilbyr tjenester og innhold som ikke de kommersielle gjør. Ja, nettopp, det er poenget. Å satse på innovasjon er vanskelig når NRK er fullt til stede i markedet med gratis innhold og tjenester, sier Markussen.

Han legger til:

- Når Dagbladet driver med digital innovasjon og vurderer nye satsinger, må vi i enhver sammenheng sjekke om NRK jobber med noe tilsvarende.

- NRK bygger opp Facebook
Markussen sukker over at NRK og kringkastingssjef Thor Gjermund Eriksen gjør det til et hovedpoeng at det er giganter som Facebook, Google og Netflix som er norske mediers erkerivaler, og ikke statskanalen.

- Det er vel knapt en aktør i Norge som sender så mye trafikk til Facebook som NRK. Ifølge min opptelling har NRK 25 Facebokk-sider og de bygger virkelig opp Facebook i Norge, sier Markussen.

Les også på Kampanje Premium: NRK bygger Norges største sosiale medier-redaksjon (krever innlogging)

En av dem som har gått lengst i kritikken av NRK er tidligere VG-redaktør Bernt Olufsen. Han har skrevet at NRK både har en «license to kill» og ment at NRK-sjefen «er en elefant i rommet med snabelen trygt begravet i statens finanser».

- Nei, jeg ble ikke irritert, men det er en gal beskrivelse. Den store trenden i dag er jo at de globale aktørene tar mest av publikums mediebruk og penger. Det er realiteten. Det andre er at NRK er minst blant tre like store tv-aktører for publikum under femti år. Både TV 2 og NRK. Netflix har 700.000 husholdninger og VG er dobbelt så store som oss på nett. Da er du ikke opptatt av fakta og nyanser når du er mest opptatt av å fremstille oss som en elefant, sa Eriksen til Kampanje rett før jul.

Olufsen: - Pussig av forskerne
Olufsen sier til Kampanje i dag at han ennå ikke har hatt tid til å lese hele rapporten, men han er ikke imponert over forskernes konklusjoner.

- Rent umiddelbart synes jeg det er litt pussig at et fagmiljø ved NHH - av alle steder -  er så opptatt av å forsvare statlig medievirksomhets rett til å bygge seg en stadig sterkere posisjon i markedet. Men dette har de jo holdt på med en stund nå. Og så er det jo stor forskjell på nåtid og fremtid i dette markedet. Debatten handler om hva som bør skje i fremtiden, sier Olufsen til Kampanje.

Et utvalg i Mediebedriftenes Landsforening (MBL) konkluderte med at NRK.no er blitt for lik de kommersielle mediehusenes nettaviser. Derfor foreslår MBL at Stortinget skal vedta nye overordnete rammer som begrenser NRK handlingsfrihet på nett. I stedet for å lage en nettavis med selvstendige nyhetsartikler, må NRK i hovedsak bruke nettsidene til egenreklame for sin kjernevirksomhet, nemlig tv- og radioprogrammer.

Forskernes bak den nye NRK-rapporten er uenig. De konkluderer slik:

  • Det er liten grunn til å tro at NRK.no legger vesentlige begrensninger på nettavisers mulighet for å ta betalt fra brukere.
  • NRKs tilstedeværelse på nett kan trekke lesere bort fra andre medier og dermed ha en negativ effekt på deres lesertall og annonseinntekter.
  • I og med at mange brukere forholder seg til flere nyhetssnettsteder, er det likevel ikke sikkert at NRK.no stjeler lesere fra konkurrentene.
  • NRK.no er noe forskjellig fra andre store nasjonale nettsteder.
  • NRKs nettjenester dekker et noe annet behov enn lokale nettaviser gjør.

Forskerne bak rapporten foreslår:

  • NRK bør ikke har som mål å ha flest mulig lesere til enhver tid.
  • Det bør vurderes om NRK skal ha som mål å øke trafikken til konkurrerende nettsider ved å bruke flere eksterne lenker
  • Det advares mot å gjøre NRK bruker- eller reklamefinansiert. Dagens lisensordning bør opprettholdes.

Her kan du lese hele rapporten.

Etter at den blåblå regjeringen varslet full gjennomgang av NRKs finansiering og virksomhet, har de kommersielle konkurrentene i samlet tropp angrepet statskanalen. Mediehus som VG, Dagbladet og NRK misliker særlig at NRK har giret kraftig opp på nett i direkte konkurranse med kommersielle mediehus planlegger å finansiere deler av sin virksomhet gjennom digital brukerbetaling.

Les også: Eriksen: - Kan svekke NRK dramatisk

Les også: Ny seier til Eriksen i NRK-striden